Qui et comment compensera les pertes si l'État décide d'utiliser votre terrain

Un projet de loi a été soumis à la Douma d'Etat pour clarifier les cas où, avec la restriction des droits, le propriétaire foncier pourra compter sur une indemnisation intégrale.

Contexte du problème

Une résidente de Veliky Novgorod, Irina Butrimova, avait un bon terrain pour la construction de logements individuels. La valeur cadastrale du terrain a atteint 5,8 millions de roubles. Cependant, en 2015, l'objet est tombé dans les limites des zones de protection des objets du patrimoine culturel (nous parlons du monastère Khutynsky Varlaam et du monastère Lisitsky, des bâtiments après restauration et des ruines de structures). Il s'agissait d'une décision des autorités régionales, qui n'a pas été approuvée par le propriétaire. Et pour ces territoires, il existe des restrictions strictes. Par exemple, il est interdit de construire des capitales et de planter des arbres. Le type d'utilisation autorisée a commencé à être répertorié comme «terrains communs». Le prix de l'immobilier est tombé à 1 rouble.

Sans 5,8 millions de roubles - légalement

Butrimova est allé au tribunal et était sûr que les pertes devraient être compensées. Il existe un 57e article du Code foncier (LK), qui prévoit une compensation pour les restrictions aux droits de propriété causées par l'État. Cependant, le tribunal a refusé une indemnisation au requérant - il n'a pas été possible de prouver les faits d'infliction de dommages-intérêts, ce qui a conduit à des actions illégitimes des autorités locales. Autrement dit, les fonctionnaires ont agi légalement - à juste titre. Cela signifie qu'il n'y a rien à compenser.

La femme a demandé à reconnaître les normes prescrites à l'article 57 du Code du travail comme contraires à la Constitution. Il en est autrement, lors de l'établissement de la zone de protection d'un bien du patrimoine culturel - le propriétaire du terrain est limité en droits. Le citoyen perd des fonds importants et ne peut pas compter sur le paiement. Butrimova a fait appel devant la Cour constitutionnelle (CC).

La Cour constitutionnelle a tranché en sa faveur. Les actions illégales peuvent devenir des motifs d'indemnisation pour les pertes subies et, comme le tribunal l'a souligné, les actions légitimes des autorités également. La procédure actuelle est marquée par l'incertitude. Il n'est pas clair comment compenser les pertes si elles sont survenues en raison d'actions légales. Ainsi, en mars de cette année, les alinéas 4 et 5 du paragraphe 1 ont été jugés incompatibles avec la loi fondamentale. Et le gouvernement a lancé la modification de l'article 57.

Nouvelle facture

Le Cabinet des ministres a soumis un projet de loi pertinent à la Douma d'État. Le document clarifie les cas où le propriétaire est remboursé en totalité pour les pertes. Le libellé vague de la loi actuelle ne permet pas de prendre une décision équitable. Le nouveau projet de loi contient une indication directe de l'indemnisation des pertes lors de la réservation d'un site pour les besoins municipaux et étatiques, ainsi que lors du transfert de terres d'une catégorie à une autre sans accord avec le propriétaire légal et en changeant (ou en établissant) les limites de l'habitat article.

Il est à noter que les pertes de profits (par exemple, si le propriétaire prévoyait de louer l'objet) associées à la création d'une zone avec des conditions d'utilisation particulières seront également considérées comme des pertes. Les politiciens promettent que les amendements permettront de récupérer des dommages dans tous les cas, y compris lorsque la restriction des droits du propriétaire ou du locataire était légale. Le Comité de la Douma d'État a discuté des modifications du code foncier le 30 septembre. Après révision, il est prévu d'adopter le projet de loi dans un proche avenir.

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